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DIARIO OFICIAL Lunes 25 de enero de 2010 COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS ACUERDO de Coordinación para la ejecución del Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena, que celebran la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y el Municipio de Lázaro Cárdenas, Quintana Roo. ACUERDO DE COORDINACION PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA, DURANTE EL EJERCICIO FISCAL 2009, EN ADELANTE “EL PROGRAMA”, QUE CELEBRAN LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, REPRESENTADA POR PATRICIA GUARNEROS MARCUE, EN SU CARACTER DE DELEGADA ESTATAL EN QUINTANA ROO A LA QUE EN LO SUCESIVO SE DENOMINARA “LA COMISION”, Y EL MUNICIPIO DE LAZARO CARDENAS REPRESENTADO POR EL C. PROFR. CLEMENTINO ANGULO CUPUL, EN SU CARACTER DE PRESIDENTE MUNICIPAL, ASISTIDO POR EL C. P. MARIO REFUGIO KUMUL PECH, TESORERO MUNICIPAL, A QUIENES EN ADELANTE SE LES DENOMINARA “LA EJECUTORA”; MISMOS QUE CUANDO ACTUEN EN CONJUNTO SE LES DENOMINARA “LAS PARTES”, DOCUMENTO QUE SUSCRIBEN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES: ANTECEDENTES El artículo 2o. apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece la obligación para la Federación, los Estados y los Municipios, de impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno, con la participación de las comunidades. II. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo señala que las autoridades estatales garantizarán el desarrollo integral de los pueblos indígenas y velarán por la atención de sus demandas con pleno respeto a su cultura y promoverán acciones para su beneficio. III. El artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con objeto de asegurar la aplicación eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos públicos, entre los que se encuentran los de “EL PROGRAMA”, deberán sujetarse a “LAS REGLAS DE OPERACION” que establecen los requisitos, criterios e indicadores que lo regulan. IV. El Plan Nacional de Desarrollo en su Eje 3 Igualdad de Oportunidades, numeral 3.4 Pueblos y Comunidades Indígenas establece la necesidad de incorporar plenamente a los pueblos y comunidades indígenas al desarrollo económico, promoviendo que todas las dependencias, en sus ámbitos de competencia, se hagan responsables y actúen decididamente. Para ello es necesario consolidar mecanismos de coordinación con los gobiernos estatales, municipales y con las organizaciones indígenas para el diseño y operación de los programas dirigidos a su desarrollo, apoyando proyectos productivos de las comunidades indígenas, lo cual alentará en un contexto favorable la promoción de inversiones en las regiones indígenas para generar condiciones de empleo. V. El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de noviembre de 2008, establece en su artículo 28 que los programas que deberán sujetarse a reglas de operación son aquellos enunciados dentro de su anexo 18, considerándose dentro de ese documento a los programas de “LA COMISION”. VI. Con fecha 29 de diciembre de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo de modificación a las Reglas de Operación de los siguientes programas: Albergues Escolares Indígenas, Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena, Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas, Fondos Regionales Indígenas, Organización Productiva para Mujeres Indígenas, Promoción de Convenios en Materia de Justicia, Turismo Alternativo en Zonas Indígenas e Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas, en lo sucesivo “LAS REGLAS DE OPERACION”. VII. “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA” establecen como objetivo general el de mejorar los ingresos de la población indígena, incrementando la producción de las actividades económicas, mediante la instalación de proyectos productivos sustentables surgidos con el consenso de los indígenas. VIII. De conformidad con “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA” existe la necesidad de celebrar un Acuerdo de Coordinación para la ejecución de “EL PROGRAMA”. I. DECLARACIONES I. De “LA COMISION”: Lunes 25 de enero de 2010 DIARIO OFICIAL I.1 Que es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, con personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa, de conformidad con su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 21 de mayo de 2003. I.2. Que tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas y tiene facultades para establecer acuerdos y convenios de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, con la participación que corresponda a sus municipios, para llevar programas, proyectos y acciones conjuntas a favor de los pueblos y comunidades indígenas. I.3. Que Patricia Guarneros Marcué, Delegada Estatal en Quintana Roo cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Acuerdo de Coordinación, de conformidad con el poder otorgado ante el Licenciado Francisco Javier Gutiérrez Silva Notario Público número 147, de la Ciudad de México, Distrito Federal, mediante Escritura Pública número 63692 de fecha 22 de septiembre de 2003. I.4. Que señala como su domicilio para efectos del presente instrumento el ubicado en la avenida Francisco I. Madero, número 202, colonia Centro, de la ciudad de Chetumal, Quintana Roo. II. De “LA EJECUTORA”: II.1 DEL MUNICIPIO DE LAZARO CARDENAS: A) Que es la base de la división territorial y de la organización política administrativa del Estado, de carácter público investido de personalidad jurídica y patrimonio propio, autónomo en su régimen interior y con libre administración de su hacienda, en los términos del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. B) Que el C. Clementino Angulo Cupul, en su carácter de Presidente Municipal, está facultado para suscribir el presente Acuerdo de conformidad como lo establecen los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 126 y 133 de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo, y 2, 3, 89 y 90 fracción XIV de la Ley de los Municipios en el Estado de Quintana Roo; documento que en copia se agrega al presente acuerdo como Anexo I. C) Que señala como su domicilio para efectos del presente instrumento el ubicado en la calle Javier Rojo Gómez, sin número, colonia Centro, en la localidad de Kantunilkin, Municipio de Lázaro Cárdenas, en el Estado de Quintana Roo. III. De “LAS PARTES”: III.1 Que “LA EJECUTORA” cubrieron los requisitos establecidos en “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”. III.2 Que se reconocen mutuamente la personalidad con que se ostentan en la celebración del presente instrumento, y por lo tanto, son conformes en suscribir el presente Acuerdo de Coordinación. Por lo expuesto y en el ámbito de aplicación para cada una de “LAS PARTES”, con fundamento en lo que disponen los artículos 2o. apartado B, 26, 40, 43 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 5 y 14 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 33, 34, 44 de la Ley de Planeación; 54, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 178, 179 y 180 de su Reglamento; 3 fracciones VII y XVIII, y 28 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009; los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 126 y 133 de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo, y 2, 3, 89 y 90 fracción XIV de la Ley de los Municipios en el Estado de Quintana Roo, y 2o. fracción XI y XIV de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”; “LAS PARTES” han decidido suscribir el presente instrumento para la aplicación de los recursos de “EL PROGRAMA” conforme a las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA. OBJETO.- El presente Acuerdo de Coordinación tiene por objeto la ejecución de “EL PROGRAMA” de conformidad con “LAS REGLAS DE OPERACION”, con el propósito de que “LA COMISION” y “LA EJECUTORA” coordinen acciones y apliquen recursos para la implementación de proyectos productivos integrales ejecutados y operados por la población indígena. Los objetivos específicos del Acuerdo de Coordinación son: DIARIO OFICIAL Lunes 25 de enero de 2010  Ampliar la inversión pública en regiones indígenas para el apoyo de proyectos productivos, mediante la mezcla de recursos de “LAS PARTES”.  Promover la creación y consolidación de proyectos y empresas rentables y sustentables que permitan mejorar los niveles de vida de la población indígena.  Apoyar la organización, capacitación, asistencia técnica y comercialización de los proyectos productivos indígenas.  Mejorar la infraestructura productiva y equipamiento de las comunidades indígenas. De conformidad con los proyectos denominados: “Producción de tres hectáreas de papaya maradol” cuyo objetivo consiste en incrementar el área de cultivo y aumentar la productividad de la empresa mediante la aplicación de un paquete tecnológico de cultivo el cual incluye riego por fertirrigación, capacitación y asistencia técnica, derrama económica y la generación de empleos directos e indirectos que permita el arraigo de los productores en la comunidad, que es presentado por la Organización con razón social “Aaktun Soots” Sociedad de Producción Rural de Responsabilidad Ilimitada como lo acredita con el testimonio de escritura pública protocolizada bajo el número 1668 de fecha 5 de noviembre de 2002 pasada ante la fe pública del Notario Público número 48 de la Ciudad de Mérida, Yucatán, Lic. Gustavo Monforte Lujan, inscrita bajo el número 56, a fojas 677-694 del tomo CCCVIII, sección IV ante el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de la ciudad de Cancún, Quintana Roo; y del Proyecto: “Producción de tres hectáreas de papaya maradol y Adquisición de Maquinaria para Selección y Empaque de Fruta” cuyo objetivo es incrementar el área de cultivo y aumentar la productividad de la empresa mediante la aplicación de un paquete tecnológico de cultivo el cual incluye riego por fertirrigación, capacitación y asistencia técnica, así como la implementación de una seleccionadora y empacadora de papaya que permita la obtención de fruta de alta calidad, capitalizar a la empresa y la generación de empleos para que coadyuve el arraigo de los productores en la comunidad. Es presentado por la Organización con razón social “Chuun Waas” Sociedad de Producción Rural de Responsabilidad Ilimitada como lo acredita con el acta constitutiva protocolizada número 1664 de fecha 20 de noviembre de 2002 pasada ante la fe pública del Notario Público número 48 de la Ciudad de Mérida, Yucatán, Lic. Gustavo Monforte Lujan, inscrita bajo el número 59, fojas 699-715 del tomo CCCIX, sección IV ante el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de la ciudad de Cancún, Quintana Roo, que se agregan al presente formando parte integrante del mismo como el Anexo Técnico. SEGUNDA. APORTACIONES.- Para la consecución del objeto del presente Acuerdo, “LA EJECUTORA” dispondrá de la cantidad total de $2’128,792.00 (son: dos millones ciento veintiocho mil setecientos noventa y dos pesos 00/100 Moneda Nacional). Monto que será depositado a la cuenta bancaria que para tal efecto aperture “LA EJECUTORA” y conforme a la siguiente estructura financiera: a) “LA COMISION” aportará la cantidad de $1’064,396 (son: un millón sesenta y cuatro mil trescientos noventa y seis pesos 00/100 Moneda Nacional). Correspondiendo $517,438.06 (son: quinientos diecisiete mil cuatrocientos treinta y ocho pesos 06/100 Moneda Nacional). Para la Organización con razón social “Aaktun Soots” Sociedad de Producción Rural de Responsabilidad Ilimitada y $546,957.94 (son: quinientos cuarenta y seis mil novecientos cincuenta y siete pesos 94/100 Moneda Nacional). Para la Organización con razón social “Chuun Waas” Sociedad de Producción Rural de Responsabilidad Ilimitada. b) Por su parte “LA EJECUTORA” aportará la cantidad de $1’064,396 (son un millón sesenta y cuatro mil trescientos noventa y seis pesos 00/100 Moneda Nacional). Correspondiendo $517,438.06 (son: quinientos diecisiete mil cuatrocientos treinta y ocho pesos 06/100 Moneda Nacional). Para la Organización con razón social “Aaktun Soots” Sociedad de Producción Rural de Responsabilidad Ilimitada y $546,957.94 (son: quinientos cuarenta y seis mil novecientos cincuenta y siete pesos 94/100 Moneda Nacional). Para la Organización con razón social “Chuun Waas” Sociedad de Producción Rural de Responsabilidad Ilimitada. Las aportaciones a que se refiere la presente Cláusula quedarán sujetas a la disponibilidad presupuestal. TERCERA. APERTURA DE CUENTA BANCARIA.- “LA EJECUTORA” deberá abrir una cuenta en una institución bancaria en el país, cuyo número será proporcionado a “LA COMISION”, en la cual se depositarán los recursos financieros que aporten “LAS PARTES” de conformidad con la Cláusula Segunda para la ejecución de los proyectos. La ejecutora bajo su más estricta responsabilidad designan en este acto como responsable para el manejo de la cuenta a que se hace mención en el párrafo anterior a: el C. P. Mario Refugio Kumul Pech. CUARTA. APLICACION DE LOS RECURSOS.- “LA EJECUTORA” se obliga a aplicar los recursos sujetándose al desglose y calendarización de inversión que se establece en el Anexo Técnico el cual forma parte integrante del presente instrumento. Lunes 25 de enero de 2010 DIARIO OFICIAL QUINTA. EJERCICIO DE LOS RECURSOS.- “LAS PARTES” acuerdan que los recursos que “LA COMISION” aporte mediante el presente instrumento, serán entregados a “LA EJECUTORA” de acuerdo al calendario de ministraciones que se determine en el Anexo Técnico. Una vez que los recursos hayan sido transferidos a la Instancia Ejecutora, ésta deberá iniciar el ejercicio de los recursos en un plazo no mayor a quince días hábiles para la puesta en marcha del proyecto; de lo contrario, deberán ser reintegrados de manera inmediata a “LA COMISION” a través de su Delegación. SEXTA. DEVOLUCION DE LOS RECURSOS.- “LAS PARTES” acuerdan que los recursos federales aportados por “LA COMISION” y de conformidad con el presente instrumento, que no sean devengados al 31 de diciembre de 2009, deberán ser reintegrados a “LA COMISION” dentro de los tres días hábiles del ejercicio fiscal siguiente, sin que para ello tenga que mediar petición alguna. Los recursos federales que en su caso, no se destinaran a los fines autorizados en el presente instrumento deberán ser reintegrados a “LA COMISION” por “LA EJECUTORA” dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que la primera se lo solicite a éste; la solicitud a que se hace referencia deberá hacerse por escrito simple. En los casos de los dos supuestos establecidos en los párrafos anteriores el reintegro deberá incluir los aprovechamientos y rendimientos financieros que generen dichos recursos; situación que habrá de realizar “LA EJECUTORA” a través de la Delegación Estatal de Quintana Roo de “LA COMISION”, para que se realice el reintegro a la Tesorería de la Federación conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables. SEPTIMA. OBLIGACIONES ADICIONALES DE “LA EJECUTORA”.- “LA EJECUTORA” adicionalmente a lo pactado en el presente instrumento y en “LAS REGLAS DE OPERACION”, así como la normatividad aplicable correspondiente, se obliga a lo siguiente: a) Aportar los recursos financieros a que se refiere la Cláusula Segunda de este instrumento. b) Administrar la aplicación correcta y transparente de los mismos. c) Proveer los servicios de acompañamiento suficiente para obtener resultados satisfactorios en la ejecución de los proyectos. d) Proporcionar mensualmente a “LA COMISION” el informe de avance físico y financiero que permita realizar el seguimiento, supervisión y evaluación sobre la aplicación de los recursos en la ejecución de los proyectos acordados y que son objeto de este instrumento. e) Presentar a “LA COMISION” informes mensuales relativos al ejercicio presupuestal y al avance de las acciones de “EL PROGRAMA”. f) Resguardar y conservar en perfecto orden y estado la documentación comprobatoria del gasto, que cubra los requisitos fiscales que prevé la legislación aplicable en vigor, por un periodo no menor de cinco años, conjuntamente con un ejemplar original del presente instrumento jurídico. g) Brindar las facilidades y apoyos que sean necesarios al personal de auditoría interna o externa, conforme a la normatividad de las instancias fiscalizadoras federales y estatales, para efectuar las revisiones que en su caso determine y solicite por escrito “LA COMISION”. h) Informar de manera pronta y oportuna a la Delegación Estatal de Quintana Roo los problemas que se presenten con motivo de la ejecución de las acciones objeto del presente instrumento. i) Comprobar la correcta aplicación de los recursos en un plazo no mayor de 15 días naturales después de haber otorgado la última ministración a los beneficiarios indígenas. OCTAVA. SEGUIMIENTO Y SUPERVISION DE LAS ACCIONES.- “LA COMISION” podrá realizar el seguimiento y supervisión de las acciones a cargo de “LA EJECUTORA”, y en su caso proponer acciones correctivas para el cumplimiento de los compromisos establecidos en cada uno de los apartados de los proyectos que con
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